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“地广人稀啊！”刘德室提着笔，按着籍簿，在高岳身旁喟叹说。
“嗯，如此的话，营田自然要仰仗健儿们。”高岳努努嘴——甘棠树草棚外的场地上，站着的全是带抹额穿扎脚裤的士兵们，泾原和范阳的，一队队望不到边。
这三千四百名士卒，就是他事业的根本。
接着高岳起身，站在士卒中央，对各位训话：
“诸位，自羯戎祸常，天步维艰，至今已有二十五载。战乱，饥馑如影随形，此圣主所以旰食宵兴，求古今令典者也。而可以济此难者，莫过于屯田......”
而后高岳抬出军令，称你们身为朝廷官健，皆有“修城防，筑屋宇、城隍、公廨之责任”。
把宗旨和义务都清清楚楚说明白后，高岳做的第一件事，就是从三千四百名营田士兵当中，选出七十名县吏来，以追求“县有治，治有官，官有徒，野有夫”的效果。
这七十名县吏，就是马上筑城、营田的骨干班底。
其实原本高岳赶赴原州行在来经营屯田、治所，可以申请朝廷为自己配备屯官和县吏的，比如前资官（之前当过官但现在赋闲的）、常选人（吏部选拔出来的人才）、文武散官（有散官位阶，但无具体职务的）可以为屯官、县丞、县尉等，又如品子（有品官员的子弟）、勋官（士兵有勋在身的）可以为屯副等官。
但“权知原州行在并知营田巡院事”的高岳，却没有如此要求朝廷，因为这群人来源复杂，良莠不一，吏部选出的人他不放心，便直接从营田官兵当中择选。
灵台县掌印主簿刘德室万万没想到，自己刚刚当官，就在草野里当了回主考，高岳择取的标准是“能判文、堪理事”，其实就是要能识文断字，能看懂符牒，也能写符牒就行。
参选的人在炎日下汗流满身，没那么多书案文具，大家就蹲坐在砂地上，折树枝在地上写文——主考官刘德室来回巡察。
在先前高岳就提醒他，“芳斋兄，你在选拔吏员时不要考察什么诗赋文学了，相貌端正些，口齿心思伶俐些，粗通文墨就可以。”
这在某种程度上也算是“身言书判”。
刘德室便按照高岳所说的，适当降低标准，最终选齐了七十人。
接下来还有一百名烽堠烽子，及三百名游奕，高岳挑选了会骑马、身手灵活敏捷的，也很快齐备。
而后便是从营田兵当中选拔屯官、屯副、屯头、屯佐，“泾原兵十五屯，范阳兵六屯，每屯一百三十人，设屯官一员，屯副二员，每十顷设一屯队，每屯共十三屯队，每屯队设屯头一员，屯佐二员，择选善农事者为之。”