所以背后有人撑腰的高岳并不担心，相反的他还准备对朱泚摊牌，便对提醒自己的韦弇说：“阿兄勿忧，恰好奉天城增修如今有所小成，我随后要去凤翔府东境外的好畤的神策军镇屯田去征购继续筑城所需粮食，请城武邀朱泚来那里与我见面，就说我高三，有关于幽州方面十万火急的事，要当面对他说。”
另外关于皇帝要动“廪赐费”的事，高岳表示马上定会上奏，据理力争的。
韦弇离去后三日，朱泚的家奴苏玉化装为名商人，越过长安的西渭桥，过咸阳、澧泉，来到了奉天城下。
奉天城，原为乾县理所所在——乾县的名字，得自于其位长安之西北约一百八十里地处，恰好相当于八卦图的“乾位”。而奉天城西北的梁山，因埋葬唐高宗的“乾陵”位于其上，故而作城“以奉陵寝”，由此得名“奉天”，并自西面的好畤和东面的澧泉分析出一块地来，成立奉天县。
苏玉作为朱泚心腹家奴，多次来往于凤翔、长安间，这次来到，发觉奉天城已然大变模样！
原本高岳营修前，奉天城不过是个周长三里上下的小城，后又曾作为神策军阳惠元部的驻地。
而高岳到来后，带来近四千营城的士卒、民夫、囚徒、工匠，先将奉天旧城外，要构筑了长达五里的“罗城”（即外城）。
正式筑城前，高岳唤来了明玄和尚，先绘制好五百比一的铜制城图，而后精准施工。
遵循百里城修筑的经验，明玄和尚告诉高岳施工的标准，随后高岳将所有筑城者由高固、高崇文、郭小凤和自己统领，严格分队，再分工到人：
新的奉天城先夯土，以城高为一的话，那么底部阔则是二分之一，顶部阔则是四分之一。明玄要求奉天城须高五丈，底部阔就是二丈五寸，顶部阔则是一丈二寸五。而筑城者每日固定的土方量为一功，每筑一尺标准城墙，要花费四十七个功，而五尺为一步，那么修筑一步（约1.55米）的城墙需二百三十五功，筑百步城墙则是二万三千五百功，一里等于三百步，故而要七万零五百功，而五里城墙则是三十五万两千五百功。
高岳有四千人的队伍，那么大家齐齐上阵，共需要九十天上下的时间。
自上年十一月动工，至苏玉来到的二月末，罗城已基本宣告完工。
整个奉天城旧城（内）加罗城（外），城墙周回八里，顿时气势宏伟很多！
接着高岳将人员一分为二，一半开始掘城壕，另外一半则在将作监工匠的指导下，于奉天城正北的莫谷半山腰上，凿出洞窟来，烧炼砖石，为此高岳将旁边好畤的隋朝庄贤太子墓的砖、林都砍伐挖掘一空（我动不了乾陵，还动不了前朝的太子吗），让工匠和士卒按照此标准制砖，并覆盖城基和城头女墙即可。
苏玉到来时，整个梁山、莫谷火光缭绕，烟雾蒸腾，把天空都遮蔽住了。
“筑造此城，究竟为何啊？”苏玉拜见高外郎后，便惴惴问到。
因朱泚也听说长安城最近有谣曲，称当朝陛下未来有离宫之厄，于是乎在心中嘀咕：皇帝让高岳来奉天营城，莫不是要应付此征兆？