故而明玄法师的长生库，既要发挥无尽藏的作用，也要规避无尽藏曾遭受的非议。
在和兴元尹高岳商议后，明玄法师是如此做的。
一方面，护国寺继续游说兴元府的善男信女布施，这点不变，富人可以每天捐个四五十文，其中高岳带头，每年从俸禄五千贯里捐出十分之一，他妻子云韶也会从脂粉钱里捐一百贯，至于经济条件不好的民户、军卒，你一年哪怕捐个一合粟米也行，这点并不强制。
护国寺长生库，有义务在全兴元府各乡设道场，立道场司管理，道场内有“悲庄”，负责救济鳏寡孤独，而道场所在的民间或军营里，百姓和军卒有超度方面的需求，护国寺僧侣也必须无偿提供服务，比如先前出征萧关、鸣沙的白草军和土团，阵亡的五百余士兵，就是由护国寺做的法事。
借贷方面，护国寺长生库规定，道场所在的各乡乡人，“举负”（借款）五贯钱以下，必须要立契约文书，限定还款期限，但无需交纳利息，如果借贷钱用于购置六畜、种子、农具的，可放宽至八贯钱；借贷五贯钱至二十贯钱的，交利息百分之十，称“除陌钱”；二十贯至五十贯的，利息百分之十五，依次递增。
兴元府的军府、富商、官员和军将，也可将自家财富贮于长生库的柜中，不过和长安的柜坊收取“僦柜钱”（也就是存款方要向柜坊交保管费）不同，高岳和明玄商议完后，反其道行之，大宗的贮钱贮帛不但不收“僦柜钱”，还会返归给你百分之三或五的“普盆钱”——说白了，和近代银行有些类似，用于聚集民间或官方财富，集中力量办大事。
由是，护国寺很快就承担起兴元金融中心的角色，它的长生库一面吸收布施和僦柜，一面也在用无息借贷的方式，帮助兴元的田士和民户，肩负着信用社和合作社的角色。
非但如此，高岳还要求护国寺担当面向底层传播知识信息的作用，他动用兴元尹的权力，一次性将数十顷的土地赠给护国寺，并且认可护国寺雇佣“净人”（也就是寺户，僧侣从事农商业劳作被称为不净事，所以要找专门的净人代替他们去做）经营田产、造水硙的行为，护国寺可以收“度牒钱”，也可以在收获季节向需要水硙来磨麦子稻子的民众收取“碾课钱”——不过高岳也给护国寺下了“和籴本”和“科敷本”。
和籴本和科敷本，实则就是两个账本。
前者即是，每年夏秋时，兴元府可以“和籴”，也就是用低价“统购”规定数量由护国寺寺田出产的粮食，寺方不可起价；而科敷本，就是兴元府要收取护国寺的部分“特产品”，哪些特产品呢？很有意思，高岳说我只要几种东西，佛经、历书和农书，每年你按照定量给我交纳来。
中国古代的僧侣，可能在传教时有的阳春白雪，有的下里巴人，可他们无一例外都是当时的知识阶层，很多僧侣精通哲学、医药、历法、天文、机械等多门学问，高岳不能让他们的才华浪费掉，就规定了如此的“科敷本”。
印书在当时是个花钱活，用洋州竹纸印刷，一本佛经或历书，得两三贯钱，这是普通百姓很难负担起的，现在高岳用“科敷”方式，征收佛寺印出的书本，然后无偿颁发到各乡道场去，让民众来学习。
故而，和籴本和科敷本的实施，实际是高岳变相地在向寺院征税！
这在整个唐朝，还是未有的现象。
当然高岳和护国寺是共生共利的关系，推行没受到阻碍，但当他把护国寺扶持起来后，就要照葫芦画瓢，向全兴元府的其他寺庙同样下达此两本了！