对于这些潜规则，李承光同样也很清楚，而两位大臣的争论，李承光也听到了。
此时此刻，李承光的脑子里，正在飞速的想着这个问题，到底该如何操作，才能解决眼前的困难？
各个官府不可能只有官而没有吏，也不可能没有那些办事员，一个县只有五个官，手下没有其他的人，就是累死他们，也干不完一个县的工作。
所以，这件事不能拖的太久。
就算从其他地区调人过来，这个也有些不太现实，三千多个官员还没来齐呢，一时半会儿的也调不来更多的人。
“看来只有内部挖掘了！”李承光有些无奈，但语气中却没有任何的无奈，而是无比的坚定。
李承光很清楚自己就是安南的主心骨，自己的意见必须要坚定，不能有任何的犹豫，否则的话，就会给下面的人传输一种不太确定的感觉，做事的时候也会担忧这个事情会不会被随时的砍掉，如果都不用心去做的话，事情又如何能够做好？
“让各县自己在本县内去发掘，通过民间举荐的方式挑选人品不错，有一定能力的人进入官府担任临时职位，另外将书院余下的这些人分配到各县，去教这些临时举荐上来的人识字，定期考核，若不通过，直接离开，识字没问题之后，再由主官组织对这些临时官员进行政策性的培训，一年后，由岭南省组织进行全面考核，李总督负责监督，若是有时间，孤会亲自来监督，通过考核的，即正式为任命，考核不过的，哪来的回哪去。
另外，学院要重建，由岭南省负责，在安南地区建设一座省级学院，各州必须建立一座容纳量不低于一千人的书院，各县看情况而定，但必须要建立归属各县的初级学府。
关于教员，孤想办法从其他地方借调一些过来，其他的就各凭本事了，找不到足够的教员，就找一些相对清闲的官员来暂时担任，四年之后，这些新生力量必须顶上来。”李承光无比坚定的说道。
乱世当下重典，没人愿意来安南这个地方，那就只能将希望寄托于本地人身上了，三百多万安南人，难道还培养不出这点需要的官员吗？
李承光的思路也很简单，通过民间举荐，得到的人，能力不说，至少品行是没太大问题的，且能够服众。
能够服众，这是什么概念？只要这帮人站出来，只要不是官府做了什么伤天害理的事情，基本都可以说服。
安南现在乱成这副模样，李承光也没指望安南可以立即好起来，他只希望可以维持现状，保持个三五年，等他们将新生代力量培养出来就好。
调人也好，其他的什么方法也罢，这些虽然看似可以立即解决问题，但却解决不了永远的问题。
总不能一直从外面调人吧？总不能一有问题就寻求帮助吧？
建立书院，李承光是想趁着这个机会，直接在安南地区建立一套自己的人才培养体系，虽然能力未必能比上四大书院，但自给自用应该问题不大。
“殿下何不上奏陛下，在南方开设一座国学书院呢？”马周微微一笑，建议道。
李承光的这个想法很不错，他虽然也想过，但是还有很多问题没有想清楚，身为大臣，提建议的时候不是一拍脑袋就决定的，他必须要想明白整件事情的来龙去脉，以及一些后续的问题处置，只有自己了解的足够透彻，才能去提建议。
不然皇帝或者太子一问你问题，你就说臣还没来得及想好，您先喝口茶歇会，或者先去睡觉吧，等臣想好了再来跟您说？
开玩笑，谁敢这样，保准不出多久就直接拜拜了。
马周倒是没想到，李承光的脑袋倒是挺精明的，竟然也想到了这一点，而且还想到了要建立体系，还如此坚定的下命令，虽然有些不完美的地方，但那并不重要，自己不就是干这事的吗？
“在南方建一座国学书院？”李承光微微皱着眉头，暗暗的想着这件事情。
什么是国学书院？说白了就是国家级书院，由朝廷直管的书院，比如说四大书院。
四大书院的分布很均匀，东西北中，但却唯独缺少了南方，如果是以前也就算了，但是现在，谁都知道南方的重要，而且朝廷也加速了中线南北铁路的建设，一旦铁路通车，南方对于朝廷的重要性会再上一个等级。
而目前南方的重要性，更多的来源于各种各样的原材料。
就算是按照分布来说的话，也该在南方建一座书院，建书院意味着什么？
很简单，意味着朝廷为当地开通了一个可以直入朝廷的大门，以前虽然也有，但没有国家书院加成的前提下，这个名额是非常少的，加上这里的学生素质远不如其他地区，所以最终入围的几率并不大。
现如今整个朝廷，籍贯南方的官员人数，只有不足二十人，而且还都不是在什么要职。
从这方面来说，在南方建立一座书院，也有利于朝廷近一步控制南方地区。
“嗯，孤会上奏父皇，请求在广州设立一座书院的。”想明白了其中的道理，李承光直接点头答应了下来，而地点选在广州，这也是没的说的，广州发展相对好一些，地理位置也合适，不选在那里选哪里？安南的山窝里？