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纽约城外，海域，空天母舰。
成千上万名神盾局员工执行着各自的任务，收集情报，统合资料，协调何方以应对此次危机。
这场瘟疫来得实在是太快，太猛烈，出于安全的考虑，联邦政府将解决瘟疫的战略指定指挥所，就近设立在举高临下的空天母舰上。
疾病预防控制管理局、紧急事务管理署等何方代表聚集此处，团结一致，结合神盾局一起指定着计划方案。
史蒂夫·罗杰斯，或者说美国队长，长长地吁出一口气。
他站在空天母舰的舰桥中央，目不转睛地凝视着电子屏幕，通过监控摄像头传播来的纽约市区画面。
无数车辆将跨海大桥堵得水泄不通，无数民众拖家带口，在人挤人的桥上艰难跋涉。
尖叫，哭喊，惊恐，无措。
跨海大桥的中央，被堵住了。
堵桥的人，是美利坚军队。
临时搭建起来的铁丝网被塑料幕布包裹着，里三层外三层，严严实实，密不透风。
这层屏障不是为了提防那些变异体怪物，而是为了阻止那些试图逃离此地的纽约民众。
荷枪实弹的士兵们统一穿着橘黄色的隔离服，身形稍显臃肿，但这并不影响他们站在铁丝网后方，通过临时堆砌起来的水泥哨塔，将枪口对准大桥另一侧的无辜民众。
一道用喷漆涂抹出来的黄色直线，安静地躺在民众与军队中央。
“任何人不准踏过黄线。”
这条规则被竖起的大喇叭宣布给彷徨无措的人群。
“美利坚军方已经逐步控制了局面，请纽约民众按原路返回市内，安静待在家中，等待后续救援力量的到来。”
人群中逐渐有骚乱引发，一个满头是血的中年男子向远处的美利坚军队咆哮着什么，搀扶着自己大着肚子的妻子，步伐逐渐向黄线迈去。
啪。
枪响，子弹打在跨海大桥的路面，掀飞的碎屑落在黄线之外。
领头的士兵面无表情，用最冷漠的眼神，凝望着那些民众。
双方在对峙着，背景板是那座陷入混乱无序的城市。
“.....我要下去。”
史蒂夫·罗杰斯转过身，对一侧的神盾局高级特工菲尔·科尔森说道：“我宁愿和那些民众待在一起，也不愿意坐在这里干等。”
“抱歉，队长，这不是我能决定的事情。”
科尔森眉头紧皱，苦笑着说道：“您也不用着急，下方的一切事务，都有专家组的技术建议，以及联邦紧急事务署的监督指导，旨在尽可能保全联邦安全....”
美国队长摇了摇头，艰涩说道：“如果保卫联邦安全，是将枪口对准民众的话，恕我不敢苟同。”
“....这是为了大局必须做出的牺牲。”
菲尔·科尔森不禁低下了头，美国队长一向是他的偶像，这位从二战冰封中苏醒的老兵的光辉事迹，激励了科尔森成为一名优秀的爱国者。
史蒂夫摇了摇头，站起身，将那面标志性的圆形振金盾牌握在手中，温和而坚定地说道：“我知道什么是牺牲，我可能比这个世界上绝大多数人都要更加了解这一词汇的真实含义。”