又说了半天话赵祯才回到崇政殿，太监赶忙禀报李不弃求见。皇帝正要找李不弃呢，立刻命令让李不弃进来。
李不弃随太监到了崇政殿向赵祯行礼后赵祯问：“不弃，近日在忙什么？”
“臣想试试开一家镖局。”
“镖局是什么？”
“现在道路不靖，经常出现盗匪劫掠行人、客商的事情，阻碍了商路。镖局就是保护行人的人身和财产的安全，或者替人把钱财、货物安全运往目的地。”
“哦，这等小事你自己去作就是了。难道很赚钱？”
“以臣想来，镖局本身就是赚个辛苦钱，但是有了镖局，商路通畅，往来的商人多了，朝廷收的税就多了。不过这只是臣的一厢情愿，结果到底如何还需要办起来之后才知道。臣将此事奏明陛下是因为既然要防备强人，就不但需要结伙行走，而且要携带刀枪，恐有违朝廷禁令。因此臣想求一个特许经营。”
“喔，这样啊？”一听需要携带武器皇帝本能的就有些抵触。“聚众携带刀枪确实不妥，若是为了让商路畅通也可用厢军嘛。”
“厢军是国家的钱养的，只给几个商人做事于理不合。若是向商人收钱又多有不妥之处，详情臣在奏本中写明。”
于是赵祯这才细看李不弃的奏本。李不弃写得有理有据，皇帝也不得不认同，当然其中最打动他的还是李不弃写明镖局为取得特许需要向朝廷交一笔管理费，就等于是行人和商贾向朝廷交了一笔费用，可以增加朝廷收入。
皇帝现在就是看不得“钱”这个字，又仔细看了李不弃在镖局向朝廷的报备也有详细的计划便点点头：“朕明了此事了。如此说来这镖局确实用处不小，对国家有利，朕便准了，你便去作吧。此事没有先例，但既然镖局设在东京，便让皇城司管着。”
皇城司啊，这事儿就好办了。拿着皇帝批的条子，李不弃就要告退。皇帝却说：“不弃，这些日子张美人将要临盆，你便待在东京，若有急事也好找到。”
李不弃只好答应了才去找提举皇城司的甘昭吉。都是老熟人了，两人一直相处得不错，李不弃还松了甘昭吉一份儿挖出西夏和辽国奸细的功劳，因此甘昭吉很好说话，很快就商定管理费按照保镖费用的一成五收取，再就是规定了镖局的武器使用的刀枪不能用军械，弓只能用软弓，人员不能披全套甲胄，人数武器必须向皇城司报备。
这个很宽松啊。李不弃很高兴这么容易就拿到了特许乐呵呵地准备回去，却正遇到张永和。张永和忙说：“李提举慢走，咱有事正发愁呢，要和你商量。”
“不知都知为什么事发愁啊？”
“还不是为了提举的事！”张永和说：“官家又让俺给振武军募兵呢。只是上次才五七百人就把俺折腾得不成。若是再加五百人，俺老张就不要活了。”
“这是怎么了？”
张永和抱怨道：“李提举你平日不让那些军士出营，他们每月的粮饷就不能亲自送回家中，倒有大半着落到俺这里给他们送回家。他们各家又不在一起，下面的人叫苦连天，这可如何是好。”
李不弃哈哈一笑：“我早说过我这练兵的法子必得和百姓服役联系起来，现在知道为何了吧？此事我也没有办法，你既然为难看来只能跟陛下说了。”
张永和叹了口气：“看来也只有如此了。”