李不弃看到纷乱的猜测平息下来，不禁对拉了老包同学当挡箭牌的决定自鸣得意。老包同学是真君子，只要你能让他觉得有道理，是为百姓着想，他就绝不会存心坏你的事。恐怕就连文彦博和庞籍他们也想不到李不弃把正直的老包同学也给说服了。
要说服认死理的包拯肯定比说服皇帝要难，但李不弃却做到了。这就得益于他正确的策略。在包拯和皇帝面前，他也不谈什么大道理，只谈实际措施。包拯也明白具体问题具体分析的道理，最终虽然对李不弃的一些办法虽然仍有几分不认同，但是原则上还是同意的。既然如此，他为皇帝和李不弃保守秘密也就理所应当了，而在外人看来，却是包拯是赞同李不弃的奏对内容的。
包拯的能力也许会受到质疑，但是没人敢质疑他的正直。有了他的背书，才能让那些大宋祖制忠诚的卫道士们稍稍放松一些警惕。
皇帝胆小也有好处。当他把地方上的具体数字和一些县的内情摆在皇帝面前，皇帝面对这些老师们从没有给他讲过如何处理的问题吓坏了，这下皇帝真正明白再不改革就要出事了。
显然皇帝原本也明白这个道理，但那只是看到国库空虚，没钱收复燕云让他作一代明君的愿望得遂而已，感觉并不算强烈。因此任用范仲淹改革时看到朝堂一乱，他就立马收手。但是李不弃却告诉他，再这么下去，不是他能不能作明君的问题，而是大宋能不能挺住的问题时，赵官家是真的怕了。
怕了就好办。想改革吗？李不弃却又告诉他，如今大宋官场利益盘根错节，任何改革都是牵一发动全身，因此决不能操之过急，必须逐步推进，务求实效。
感谢范仲淹作了炮灰，皇帝对李不弃提出的改革诸事仔细谋划，缓缓推进，步步为营，务求实效的建议予以采纳。李不弃这才又提出了改官制、久任法、并郡县、变钱法、移民、专项资金的几项建议。
改官制、明职守这一条可以说是朝野上下的共识了，包拯也是赞同的，自然不会反对。对久任法和并郡县这种加强官员负责制减少百姓负担的措施，包拯这个一心为民的人也深以为然。
但是对于变钱法和移民两件事，包拯仍然一如既往提出由于难免存在情弊，这两事会有坑害百姓的弊端。但是因为有《钱论》和李不弃的生产效率论铺垫，李不弃又给出了让老包难挑毛病的具体措施，最后还言明移民是细水长流，只向已经充分调研和规划的地区移民，老包才有条件的同意了。
然后李不弃提出在地方上打击不法胥吏和恶霸的建议，嫉恶如仇的老包则是举双手双脚赞成。
最后李不弃又提出为了加强粮食调控，又皇帝出面控制一家粮行，收储粮食平抑粮价。对此，老包同学在反对一番后却实在想不出更好的办法，皇帝又保证一旦出现弊端就立即废止，他才答应试试看。
至于李不弃建议的一些更加具体的措施，因为有明确的针对性，包拯也没有理由反对。
皇帝见李不弃的建议包拯都不激烈反对，更是信服，基本是全盘采纳了李不弃的建议，雄心勃勃地准备大干一场。