“真能如此乎？”项燕眼睛一亮，费用减一半便只要两千三百多金，这笔钱项县还是能拿的出来的，不过是一年多一点的岁入罢了。
“不过需筑的慢一些，五十里之城一年方成。”封人纠笑了起来。“上将军若要筑城，鄙人自当优惠，只收五百金，若是赵人、齐人，当不如此。”
“啊！”藤制安全帽下，是封人纠被阳光晒得黝黑的笑容，讨好中混合着狡黠，像极了后世的包工头，项燕看着他顿觉非常非常陌生。“你竟要帮赵人、齐人筑城？”
“然。”封人纠对此很坦然。“明年起，山海池泽、关税等税不再为大王所有，我乃大王属臣，自要为大王分忧。若水泥产量足够，赵人、齐人既与秦国为敌，当为彼等筑城。筑一大城可得数千金之利，小城亦可得数百金。”
行敖制之后，彼此财政独立，家家心里都有一本帐。人人都在想着怎能挣钱、怎么敛财，以应对越来越残酷的战争。各氏、各县邑把原来属于大府的岁入瓜分了，大府只能自己想办法挣钱。前几日熊荆一直在想怎么挣钱，这次来与封人纠谈了一谈，在对比夯土筑城和混凝土筑城的优劣，顿时发现做工程也很赚钱——
一座周长约十四里的小城，城墙假设高四丈八尺（这样的高度城基宽度需达到20米，城头最少宽5米），那要挖掘一百七十四万立方米泥土，夯筑八十七万立方熟土。每夯筑一立方需十五个工日，夯筑全城需一千三百零五万个工日。
一万人筑城，要四、五年才能筑完，以每个工日十五钱计算，需花费两万金出头，若是夯筑一座周长五十里的都城，光人工就要花费七万两千多金，还不保物料。即便用秦国每日八钱的奴隶筑城，也要花费三万八千多金。
而用混凝土浇筑一座周长五十里的都城，不过五十万个工日，速度也快，包工保料也不到五千金。四十日筑城虽有些夸张，但不计成本（速度太快使得用工分配不当，造成闲置，工人不干活也要拿钱，所以最经济的做法是减慢速度、延长工期，一个月的工程一年完成，以便在这一年内获得新的工程，避免裁员），一定可以筑成。
当然，各国筑城都是征发庶民。比如寿郢，当初封黄歇于淮北十二县，就是要他以淮北十二县的人力、物力修筑都城，如此花了十多年的时间才筑好寿郢城墙。但这也不是说不能承包工程，官府可以征发庶民，庶民也可以雇人代役，用十分之一不到的钱雇佣楚国工匠浇筑更坚固、且不怕水浸的城池，对官府、对庶民都是有利的。
听完封人纠陈述帮赵人、齐人筑城的原委，项燕忽然有些感慨。
行敖制有好处也有坏处，好处就是再看也不到贪官污吏，钱都是自己的钱，从左口袋放到右口袋毫无意义，且想做什么都有钱去做，再也不要备上厚厚的重礼前往郢都，讨好令尹儿子僕臣的妻子的弟弟的老婆的妹妹的丈夫的外舅，以期他在令尹耳边说上一句好话，获得拨款；
坏处当然也有，那些靠郢都接济的穷县敝邑会日渐衰弱，甚至可能消失，这将丢尽楚国的脸，因为城邑消失等于疆土缩小；同时也落了王廷的面子，尊崇无比的大王也要屈尊行下贱的商贾之术，不然无法支撑王廷的开支。
“报上将军！”项超骑在马上，他远远的就看到了自己父亲站在脚手架下。
“何事？”项燕每每看到儿子心里都微笑，他终于长大了，也已经加冠，该娶妻了。
“秦军行军甚速，今日一日便至偃师。”项超揖告道。以敖仓为中心，楚军骑兵向西、向南散步，继续屏绝着秦军侦骑的侦查。只是秦人骑兵实在太多，几次拼杀后，双方侦骑逐渐行成一种有默契均势，即对敌方的侦查不做干涉，战场对双向透明。
“有多少秦军？”项燕估算了一下洛阳到偃师的里程，点了点头。
“大约十五、六万，倍于我军。”项超道。“领军之人还是杨端和。”
“败军之将耳！”项燕笑了。他重视的秦军将领，蒙武是一个，李信是第二个，其余并没有谁崭露头角。或许有，但他还没有遇见。
“回帐。”项燕笑容一闪即逝，转身要回幕府。
“上将军，”封人纠喊住了他。“秦军需几日可至……”
封人纠担心秦军行军速度过快，两军对垒时这十里长城没有修完。项燕头也不回，喊道：“其速不及百里，无妨。”